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三十而立看海南
發布日期:2018-04-02   關鍵詞:三十而立看海南,三十而立看海南 海南省委書記向全球發出誠摯邀請   已有 1739 人瀏覽

  ??誄鞘芯骯?。
  陳 磊攝(人民視覺)

  開欄的話

  風從海上來,潮起海之南。

  建省辦經濟特區30年,海南以“闖海人”的飛揚激情,書寫全國最大改革“試驗田”的“春天的故事”。曾經封閉、落后的海島,如今開放、繁榮、文明、宜居。30年砥礪奮進,有太多的回憶長留心間,有太多的滄桑巨變令人慨嘆。

  雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。三十而立,改革的腳步不停,開放的初心未變,以更加精準、更加配套、更加革命的舉措推動新一輪改革開放,海南正在打造新時代更加開放、更有活力、更為國際化的經濟特區,爭創中國特色社會主義實踐范例。

  在這春暖花開的美好時節,本報開設“潮起海之南”專欄,帶您走進海南的青山碧海、城市鄉間,回望30年的風雨兼程,體味創造歷史的豪邁、不懈進取的執著;感受新時代的脈動,聆聽美麗中國海南篇章的鏗鏘足音。


  南海浩浩,天風蕩蕩。

  30年前,海南特區橫空出世!

  改革開放的東風,吹醒了這片沉寂太久的蔚藍。10萬人才“闖海南”,激情競逐“海南夢”。

  敢闖、敢試,埋頭苦干,30年來,“海南人”初心不改,奮斗不止。

  步入而立之年,海南漸入佳境:國際旅游島建設風生水起,城鄉早已舊貌換新顏,而山更青、海更碧、天更藍。

  2013年,習近平總書記在海南考察時強調,要以國際旅游島建設為總抓手,闖出一條跨越式發展路子來,爭創中國特色社會主義實踐范例,譜寫美麗中國海南篇章。

  攜30年之積淀,沐新時代之春風,海南新一屆省委瞄準加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福美好新海南的目標,目光堅定,風帆再舉。

  新理念,新動能

  讓海南更美好的秘訣:為改革開放而生,為改革開放而興

  “幸好我沒走!”

  1994年,俄羅斯人安德烈·伊萬諾夫初到海南。從??詰餃?,“一路顛得一生都難忘?!?

  那時,亞龍灣沒有一家酒店,三亞沒幾個服務員會外語。外國客人要牛奶,畫了一頭奶牛,服務員端來一盤炒牛肉。一家酒店的外方管理人員,因為“太寂寞太荒涼”,待了一年就要回國。

  安德烈堅持了下來,成為海南改革開放的見證者。他翻譯校對了海南旅游的第一本俄語版宣傳冊,他所在的旅行社接待俄羅斯游客數量最多。2012年,安德烈獲外國人永久居留證。

  30年篳路藍縷,從“巴掌大”的漁村,到風情萬種的世界級濱海旅游城市,三亞的變化,正是海南發展的縮影。

  數字中有大乾坤:2017年,海南接待游客6745.01萬人次,是戶籍人口的近7倍;入境游客111.94萬人次,提前3年完成接待百萬人次的目標。

  從“白天看海晚上睡覺,旅游圍著景點跑”,到吃喝玩游購娛一體化產業鏈愈加完善,以旅游為龍頭的服務業成為海南名副其實的支柱產業。2017年,服務業對海南經濟增長貢獻率達79.5%,占經濟總量的53.7%。

  海南的蝶變,非艱辛一詞可盡。

  建省之初,各路資本跑馬圈地。喧囂過后,泡沫破滅。1995年,海南經濟增長率從全國第一變為倒數第一。

  不怕輸,不服輸,特區的堅強與生俱來。在中央支持下,海南立足生態資源優勢,改革再深化、開放再擴大,蹚出一條科學發展的新路。

  “海南作為陸域、人口小省,為改革開放而生,也為改革開放而興?!焙D鮮≌泵厥槌?、政研室主任朱華友說,海南的未來,在于繼續深化改革開放,建活力、創新之島。

  改革進入攻堅期,海南也面臨供給側結構性改革壓力,面臨新舊動能轉換抉擇。與此同時,再度興起的房地產熱,散發出巨大誘惑。

  “決不能成為房地產加工廠!”海南省委、省政府態度堅決,要自我革命,以壯士斷腕之果決,減少對房地產的依賴。

  構建現代化經濟體系已成為改革開放在新時代的必然選擇,尤其是黨的十八大以來,以國際旅游島建設為總抓手,海南落實新發展理念,深化供給側結構性改革,重點培育壯大旅游業、熱帶特色高效農業、互聯網產業、醫療健康產業等十二大產業,布局6類24個省級重點產業園區。

  一花獨放不是春,百花齊放春滿園。2017年,12個重點產業實現增加值3291.56億元、完成稅收720.15億元,占GDP和全行業稅收比重分別達73.76%和70.6%。

  “認識和理念提升,思路更清晰,產業更多元、素質更強?!焙D鮮》⒏奈魅畏?,按照“三年成形、五年成勢”的目標,海南經濟的成色將更足更亮。

  3月31日,博鰲樂城國際醫療旅游先行區,超級醫院開門迎客,至少有7位院士領銜的團隊入駐。在這里,無需出境,就可使用國際最新醫藥及器械。數十家現代化的醫療健康機構入駐,9條優惠政策全國獨享,博鰲樂城即將站上國際醫療健康產業前沿。

  一本俄語版的《習近平談治國理政》,安德烈說要當“傳家寶”珍藏?!襖錈嬗腥煤D細籃玫拿鼐?,”他說,“正在發生的變化,應該都源自‘新思想’?!?

  生態省,生態路

  人與自然和諧共生,是新時代發展的內在要求與內生動力

  三角池,“闖海人”無限眷戀,卻是??諶誦鬧械耐?。

  “人才墻”前,瞪大眼睛覓機遇;一頓“人才面條”“人才餃子”,果腹后高談闊論,興來引吭高歌……這里有過希冀,也有過失落。闊別多年,許多“闖海人”依然魂牽夢繞。

  不見了人頭攢動,不見了青春飛揚。周圍建筑破舊不堪,東西兩湖水體黑臭。有早期“闖海人”來懷舊,老遠便捂鼻憋氣,只得飛也似的逃離。

  陽春三月,夜訪三角池,已是另番景象。周邊樓宇流光溢彩,湖面波光粼粼,空氣清新怡人,蛙鳴悠揚。市民或駐足榕樹下閑談,或在廣場上翩翩起舞。

  “變化太大了,太美了,我們現在天天在這里跳舞?!焙?謔忻裥ゆ隙鶇斕納縝璧付?,把這里當成了“夢想舞臺”。

  120天的綜合整治,讓三角池比30年前更令人神往。

  在???,越來越美的不只是三角池。五源河從一條小水溝變身為濕地公園;昔日污臭不堪、橫貫全市的美舍河變身為市民的親水綠道……

  “青山綠水、碧海藍天,是建設國際旅游島的最大本錢。處理好發展與?;さ墓叵?,實現人與自然和諧共生,是新時代城市發展的內在要求與內生動力?!焙?謔形涸鶩舅?。

  呵護好最大本錢,既要修復已有創傷,更要預防新的破壞,根本保障靠改革。2015年,海南在全國率先開展省域“多規合一”改革試點,劃定生態?;ず煜?,框住城市開發邊界。

  全省一張藍圖。

  以資源環境承載力為硬約束,海南確定生態優先發展戰略,將全省重要生態功能區、生態敏感區域和脆弱區域劃入生態?;ず煜?,涵蓋全省陸域面積的33.5%、近岸海域面積的35.1%。

  配套改革護航。

  生態優先理念引領下,海南改變考核“指揮棒”,全省19個市縣被劃分為五大類,分兩個平臺實施差別化考核,全省2/3的市縣取消GDP考核,中部生態核心區的4個市縣永久禁止建設外銷商品房。

  三沙市趙述島,漁民祖祖輩輩靠海吃海。這兩年,36名漁民甘愿棄漁轉產,從事海島綠化、生態巡護。七連嶼工委書記王春說,不遠處的西沙洲,“上島產卵的海龜越來越多,去年發現了170多窩?!?

  生態文明建設永遠在路上。2017年9月,海南省委出臺進一步加強生態文明建設的“30條”,旨在用制度性安排鞏固生態立省建設成果,促進全省上下轉變發展理念、轉換發展動力、轉型發展方式,闖出一條人與自然和諧發展的新路,堅決扛起生態文明建設的政治責任。

  就在記者采訪期間,海南省又專題部署全省生態文明建設和生態環境六大專項整治工作,決心用兩年時間實現城鎮污水垃圾處理、農村污水垃圾處理、城市內河湖泊治理“三個全覆蓋”。

  生態環境質量只能更好,不能變差!對海南而言,?;ど?,永遠沒有第二選項。

  大民生,大投入

  “特別不發達的地區”,民生投入上高出全國平均水平

  “晴天一身灰,雨天兩腳泥,大雨困村中,進出靠劃船?!?

  村黨支部書記王大標念叨的順口溜,道出曾經的無奈。瓊中黎族苗族自治縣,是國定貧困縣;塹對村的窮,在瓊中縣格外出名。村民出行,全靠一座漫水橋。雨水一大,塹對村便“與世隔絕”。

  論自然稟賦,塹對村不差。緊挨萬泉河,周圍青山連綿,風景那叫一個棒,可就是進出無路。論村民素質,塹對村也不賴。村民原是割膠工,大多勤勞肯干,就是苦無門路。

  2015年,村里來了“第一書記”。精準扶貧,號準脈下藥,架橋修路,成立種養合作社,發展鄉村旅游……一套組合拳打下來,塹對村成為富美鄉村。到2016年底,建檔立卡的34戶156人成功脫貧。

  全面小康路上,不讓一人掉隊。到2020年,海南47.4萬農村貧困人口將全部脫貧,5個國定貧困縣全部摘帽,300個貧困村實現整體脫貧?!罷饈潛匭臚瓿傻惱臥鶉?,也是必須兌現的政治諾言?!焙D鮮》銎棟熘魅蚊俠岫ǖ乇硎?。

  回溯過往,海南建省辦特區30年,是創業振興的30年,也是脫貧攻堅的30年。不同于深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區,海南特區與大陸一海相隔,但長期閉塞,貧困人口多、貧困程度深、脫貧任務重,有人曾戲謔其為“特別不發達的地區”。

  海南人不氣餒,變壓力為動力,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,鍥而不舍向前走。過去五年,海南民生支出累計4613億元,年均增長11%,占地方一般公共預算支出平均比重達74.7%,高于全國平均水平。

  海南全力打造國際旅游島,“蛋糕”越做越大,但不少中西部縣市卻吃不著?!敖煌ú槐?,旅游服務設施不足,旅游產品質量不高,制約了海南旅游潛力的充分釋放?!焙D鮮÷梅⑽敝魅沃芷剿?。

  “點、線、面”相結合,全方位推進全域旅游示范省創建,2016年3月,海南召開全域旅游“美麗海南百鎮千村工程”現場會,提出更精準的目標。

  這樣的創建,創出了海南旅游的新局面,也創出了海南人民的獲得感。2017年,海南鄉村旅游接待游客951.43萬人次,實現收入28.57億元,同比分別增長16.8%和26.2%;海南省農村常住居民人均可支配收入達到12902元,農民收入首次全部超過萬元大關。

  文明島,文明人

  久久為功,海南迎來精神文明創建收獲期

  曾經,一道3米高的圍墻,隔開兩個“世界”。墻那邊,是8個商業地產項目,環境優美;墻這邊,是瓊海市嘉積鎮北仍村,環境臟亂差。

  可這兩年,圍墻卻悄悄開了扇門;樓盤銷售廣告進了村,宣傳單上赫然出現“北仍村是后花園”的字眼。

  也難怪,現在的北仍村有誰不愛:身兼“中國最美休閑鄉村”“全國文明村鎮”兩大榮譽,僅48戶162人的小村,日均接待游客數千人。

  村民王秋香,辭掉了縣城酒店客房部經理的差事,回村開起了咖啡館,“以前說買車建房、文明鄉村,像個夢。現在這個夢就真的實現了,我覺得這就是總書記講的‘中國夢’?!?

  文明生態村的創建,助力北仍村由窮到富、由亂到治、由臟到美,也夯實了海南社會文明建設的地基。

  十多年來,海南堅持不懈創建文明生態村,把它作為“一把手”工程,列入年度重點工作,列入財政預算,列入各級領導干部年度考核內容,與經濟社會發展工作同部署、同推進、同考核。截至2017年12月底,海南已創建文明生態村17934個,占全省自然村總數的85.1%。

  積石成山,海南迎來精神文明創建的收獲期。2017年,??謔?、瓊海市雙雙獲評“全國文明城市”。

  今年春節,一場大霧不期而至,檢驗著海南的精神文明創建成果。

  瓊州海峽無法通航,幾萬輛車滯留???,十幾公里長的濱海大道,變成停車場。長時間的等待,讓游客備感焦慮。

  ??諶親芏?。公安、民政、醫療等部門聯動,工作人員放棄春節休假;賓館、酒店提供愛心餐點;會展中心設置了臨時安置點,可以休息、過夜;許多市民和志愿者送水送方便面,提供志愿服務。

  “遇到大霧是沒辦法的事,??詰撓北U?、文明程度,我們看在眼里。人美、景好,以后還要來的!”來自重慶的秦女士一行,滯留超過18個小時,但心里暖暖的。

  社會文明建設,需要激發市民文明自覺,也有賴于“像繡花一樣精細”的城市管理。??謖?3條政府部門服務熱線,打造12345智慧聯動平臺,形成快速響應群眾訴求、一線化解矛盾的社會治理大聯動格局。

  一根針連起萬家線。2017年,??謔?2345熱線日均接話量從年初的700多個增加到4300多個,辦件滿意率從年初的48%提高到95%。

  有位省領導,周末遭遇噪音污染,沒直接找職能部門,而是用手機撥打12345熱線,很快就有回復,工作人員隨后就到場解決。在省里的會議上,這位省領導不吝辭藻,發自內心給予點贊。

  今年年初,海南決定用5年左右的時間,在全省深入開展社會文明大行動,創建海南文明島,讓社會主義核心價值觀落地生根。

  有海的襟懷,有浪的品格,賡續了世世代代耕海牧漁奮斗精神的海南人,正推窗放得濤聲來,喜看南海逐浪高!

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